加快数据开放流通 探索破解数据交易难题北京国际大数据交易所正式成立

  国内首家基于“数据可用不可见,用途可控可计量”新型交易范式的数据交易所正式上线。

  日前,在北京市人民政府的大力推动下,北京市经济和信息化局会同市金融局、市商务局、市委网信办等部门,组织北京金控集团牵头发起成立北京国际大数据交易有限公司(以下简称“北数所”)并在京举办发布会。发布会上,北京国际大数据交易所成立,北京数据交易系统上线。

  北京金控集团党委书记、董事长范文仲介绍说:“北数所将依托北京自贸区国际商务服务片区的优势资源,建立集数据登记、评估、共享、交易、应用、服务于一体的数据流通机制,打造国内领先的数据交易基础设施和国际重要的数据跨境流通枢纽。”

  当前,数据已经成为社会的核心经济资源和基本生产要素,采集、分析、应用、交易数据的平台是社会经济发展的基础设施,决定了一个国家和地区的核心竞争力。数据作为新的生产要素,其要素化的本质是市场化和货币化,而市场化、货币化的前提条件是数据大规模的安全生产和高效流通。作为数据要素安全保护、市场化配置、价值生成、跨境传输的基础设施,数据交易所的重要性不言而喻。北数所的成立,标志着北京在数字经济开放发展上迈出了新的一步,对于打造全球数字经济标杆城市具有重大意义。

  北京市副市长殷勇在当天的致辞中表示,北京具有数字经济的先发优势,也具有开展数据交易的技术创新优势,在数据要素流动方面不断积极探索,这些都为建设北数所奠定了坚实的基础。“当前,北京市正在构建多层级、安全、负责任的数据交易体系。北数所将以培育数据交易市场、释放数据要素价值为核心,打造立足京津冀、辐射带动全国、面向全球提供服务的金融科技基础设施。”他表示。

  事实上,由于数据有成本极低、再生性强、难以建立排他性等特点,权属界定不清、要素流转无序、定价机制缺失、安全保护不足等问题一直是掣肘数据要素高效配置的痛点。如何解决这些问题,是决定北数所未来发展的关键所在。

  记者了解到,北数所将在保护个人隐私和信息安全的前提下,发挥技术密集和数据密集的双轮驱动作用,以技术促流通,以流通促创新,探索数字经济的新产业、新业态、新模式。

  据介绍,北数所将突出“一新三特色”,在推进底层技术创新的基础上,以数据使用价值为基本交易对象,探索特色模式、特色规则、特色生态,打造全国数据交易探索的新样板。

  另外,北数所将依托北京在隐私计算、区块链等领域的技术先发优势,将数据要素解构为可见的“具体信息”和可用的“计算价值”,对其中“计算价值”进行确权、存证、交易,实现数据流通的“可用不可见、可控可计量”,为数据供需双方提供可信的数据融合计算环境。

  殷勇建议,下一步,要从规范运营机制、抓好服务保障、完善制度规则三方面运营管理好北数所。例如,要规范化经营,建立数据流动审计机制和一触即发的数据安全监管能力,保护个人隐私和企业商业秘密。要加快建设金融、医疗、交通等公共数据专区,凡是被政府部门、公共事业单位所掌握,且有市场商业需求的高价值敏感数据,均应通过交易所进行数据使用权的交易。要抓紧完成首批试点任务落地,依托交易所进行安全性审查。还要做好属地服务,在人才引进、算力支撑方面开辟绿色通道,保障数据交易所能够快速持续发展。

  与北数所同时成立的还有北京国际数据交易联盟,包括大型商业银行、电信运营商、头部互联网企业以及数据中介服务等50多家机构或企业参与其中。这是北数所交易生态的重要部分。此外,还将积极探索跨境数据安全流通,积极吸引跨国企业和国际机构加入,构建立足中国、面向国际的国家级数据资源流通生态体系。国际货币基金组织(IMF)原副总裁、中国人民银行原副行长,清华大学国家金融研究院院长、北京国际数据交易联盟理事长朱民表示:“在数据使用过程中,存在着技术、法律、经济、监管等一系列挑战,这就需要我们共同来扩大‘朋友圈’、拓展交易场景,探讨交易模式、探索交易规则、推动跨界流转,从而把中国海量的数据转换成真正的资源和生产力,成为价值创造的巨大源泉。这正是成立数据交易平台和数据交易联盟的意义所在。”

  与此同时,北京数据交易系统成功上线,这是基于区块链和隐私计算技术支持的全链条交易服务体系,将为市场参与者提供数据清洗、供需撮合、法律咨询、价值评估、权属认证等一系列专业化服务。

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